El siguiente paso: ¿ampliación y reforma institucional? Debate sobre los retos para el futuro de la UE

El 16 de octubre, expertos en el panorama geopolítico europeo se reunieron en la Torre IE para compartir sus perspectivas sobre el futuro de la Unión Europea (UE) en un evento organizado por el Centro IE de Estudios Europeos de IE Law School “Next Step: Enlargement and Institutional Reform?”

Belén Becerril, profesora de Derecho de la UE en la Universidad CEU San Pablo y vicepresidenta de la Fundación Análisis de Política Exterior, estuvo acompañada en el evento por Pablo Rupérez, economista y director de Asuntos Europeos en LLYC. La sesión fue moderada por Yuliya Kaspiarovich, profesora asistente en IE Law School, y estuvo patrocinada por el Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de España, a través de su iniciativa “Hablamos de Europa”. Este programa tiene como objetivo promover la conciencia y el compromiso sobre la UE entre los ciudadanos españoles, enfocándose en el impacto de la organización en nuestro país.

Marie-José Garot, profesora asociada de Derecho en IE Law School y directora del Centro IE de Estudios Europeos, presentó a los ponentes e inauguró el debate. Los oradores abordaron primero el tema clave de la ampliación de la UE y evaluaron la posible necesidad de un nuevo tratado para llevarla a cabo.

El coloquio comenzó con una visión general sobre el propio tratado de ampliación de la UE. Aunque la última vez que la Unión recibió a un nuevo Estado miembro fue en 2013, Croacia, los ponentes señalaron que la ampliación siempre ha sido una parte de la política de la UE, comentando que la organización ha estado abierta a acoger nuevos miembros sin limitaciones.

La ampliación, se señaló, es un proceso largo y complicado, cuyo trámite de solicitud normalmente tarda alrededor de nueve años en completarse. Actualmente, hay diez países con candidaturas para convertirse en Estados miembros. Montenegro se considera que está a la cabeza, con la expectativa de que “podría unirse en 2028”. Sin embargo, todos los países candidatos enfrentan desafíos.

"La ampliación es vista cada vez más como una cuestión de seguridad".

El debate se centró luego en los posibles riesgos y desafíos asociados al proceso de acoger nuevos Estados miembros, destacando la posibilidad de que los países candidatos retrasen la implementación de las reformas necesarias para calificar, y que los Estados miembros cierren sus puertas a la ampliación.

Una de las grandes preguntas que surgen en relación con la política de ampliación es si ésta puede suceder sin una reforma dentro de la UE. “No podemos avanzar hacia una Unión de 30-35 Estados sin realizar cambios relevantes dentro de la UE”, se señaló.

En 2004 tuvo lugar una importante reforma en la UE, cuando diez nuevos Estados miembros se unieron, fortaleciendo los derechos individuales y mejorando la cooperación. Sin embargo, nos e incluyó la eliminación del voto por unanimidad a favor del voto por mayoría, lo que conduce a procesos de toma de decisiones lentos y costosos. Además, se destacó cómo el sistema actual permite que un solo Estado miembro bloquee cualquier decisión por cualquier motivo.

En un panorama político cada vez más complejo, la percepción de la ampliación ha evolucionado hacia una mayor securitización. El panel realizó un análisis en profundidad, evaluando el reciente giro político hacia la derecha y su impacto en la UE. Se debatió sobre la considerable dificultad de liderar la unión con partidos políticos que buscan socavar o incluso destruir esa misma unión.

"Es difícil liderar la Unión con partidos que buscan socavar, o incluso destruirla".

El debate concluyó con una sesión de preguntas y respuestas, en la que los asistentes tuvieron la oportunidad de plantear sus preguntas. Se exploró más a fondo la ampliación, con estudiantes de IE Law School que consultaron a los ponentes sobre temas como el Brexit y la nueva relación de la UE con el Reino Unido, la inmigración desde el norte de África y su posible impacto en la ampliación, y varias preguntas sobre la posible entrada de Moldavia en la UE.

La sesión proporcionó a los asistentes información actualizada y crucial sobre algunos de los temas y desafíos más urgentes dentro de la UE, tanto en el presente como de cara al futuro.

El Centro IE de Estudios Europeos es un centro para la reflexión y difusión de cuestiones actuales de la UE, cuyo objetivo es contribuir a debates clave sobre la consolidación de la integración europea desde perspectivas económicas, sociales y legales.